Cyd-destun

Recriwtiwyd y tri grŵp Infuse cyntaf i weithio’n benodol ar heriau’n ymwneud â chyflymu datgarboneiddio neu gymunedau cefnogol. Ar gyfer ein grwp olaf, roeddem wedi penderfynu ystyried un maes arall.  Gofynnwyd i weithwyr gofal cymdeithasol proffesiynol ymuno â’r rhaglen i ganolbwyntio’n benodol ar Denu, Recriwtio a Chadw Pobl Gwych mewn Gofal Cymdeithasol ac Iechyd. Daeth pedwar unigolyn â rolau amrywiol o dri sefydliad gwahanol atom, gan gydweithio i gael effaith sylweddol ar y nod cyffredinol. Er bod pob cyfranogwr yn y grŵp wedi datblygu arbrawf arloesi gwahanol, roedd pob un wedi medru cynnig mewnbwn, gweithio gyda’i gilydd ac yn elwa’n fawr o’r dull grŵp cydweithredol.

Mae’r astudiaeth achos hon yn canolbwyntio’n benodol ar waith dau o’r gweithwyr proffesiynol hynny – Sally Harvey, Swyddog Cymorth Buddsoddi mewn Gofal Plant yng Nghyngor Bwrdeistref Sirol Caerffili a Steven Davies, Swyddog Prosiect Rhanbarthol Datblygu’r Gweithlu Gofal Cymdeithasol yng Nghyngor Bro Morgannwg. Un o’n prif amcanion wrth sefydlu’r rhaglen Infuse oedd y byddai’n mynd i’r afael â rai o’r heriau mwyaf cymhleth sy’n wynebu’r rhanbarth, ac mae arbrofion Sally a Steve yn gwneud hynny.

Beth oedd yr her gyffredinol?

Mae prinder staff yn gyffredin ar draws sawl rhan o’r system ofal yng Nghymru. O weithwyr cymdeithasol i staff gofal cartref ac o leoliadau gofal plant i gartrefi gofal preswyl, mae awdurdodau lleol a’r darparwyr y maent yn gweithio gyda hwy yn cael trafferth cynnal lefelau staffio digonol i ddiwallu’r galw lleol.

Mae’r materion yn gymhleth, gyda llawer o lwybrau posibl i’w harchwilio – cyflog, costau rhedeg, cymarebau staffio, gofynion cymwysterau, deddfwriaeth, llwyth gwaith, iechyd meddwl i enwi dim ond rhai.

Pa agweddau o’r her a ystyriwyd fel rhan o’r arbrawf (cwestiwn/cwestiynau ymchwil)?

I ddechrau, ystyriodd Sally ddatblygu arbrawf yn archwilio effaith barhaus Covid-19 ar gynaliadwyedd y sector gofal plant (gadawodd llawer o weithwyr y sector, gan symud mewn rhai achosion i sectorau fel manwerthu, lle mae cyflog yn debyg ond mae cyfrifoldebau yn sylweddol is). Wrth iddi ymgysylltu ag eraill yn y grŵp, daeth yn amlwg y byddai newid ffocws yn caniatáu iddi gyfrannu’n fwy ystyrlon nid yn unig at yr hyn y byddai’r grŵp yn dysgu, ond at asesiad o iechyd hirdymor y sector. Y cwestiwn ymchwil y dewisodd ei archwilio yw:

A fydd seilwaith y sector gofal plant yng Nghymru yn gallu darparu ar gyfer yr angen cynyddol am ofal plant yn enwedig, os yw gofal plant am ddim, fel yn Lloegr, yn cael ei ehangu i blant 9 mis oed yn 2025?

Gyda’r is-gwestiynau:

Sut bydd yr economi – costau byw cynyddol, cyfraddau llog, codiadau cyflog – yn effeithio ar gynaliadwyedd cyflenwyr?

A fydd digon o staff newydd yn dod drwodd i gynnal y lefelau staffio presennol ac ateb unrhyw gynnydd yn y galw yn y dyfodol?

Ymunodd Steve ag Infuse ar ôl datblygu dealltwriaeth dda eisoes o rai o’r materion sy’n ymwneud â recriwtio gofal cymdeithasol, a syniad am yr hyn yr hoffai ei brofi wrth geisio eu goresgyn. Mae diffyg staff yn y sector yn golygu bod darparwyr yn dod yn fwyfwy dibynnol ar asiantaethau gofal yn y sector preifat, sy’n gallu codi prisiau chwyddedig ar staff cyflenwi, gan ddargyfeirio arian allan o’r sector a’i draflyncu fel elw gan y cwmnïau. Gan fanteisio ar y cyfle i weithio gydag eraill yn y sector i fireinio a datblygu ei syniad ymhellach, dewisodd Steve archwilio’r cwestiwn ymchwil canlynol;

Beth yw’r potensial ar gyfer asiantaeth recriwtio ddielw, a noddir gan y Cyngor, i helpu i oresgyn prinder staff yn y sector gofal yng Nghymru?

Gyda’r is-gwestiwn:

A fyddai hyn yn caniatáu i gyllid gofal cymdeithasol aros o fewn y sector gofal cymdeithasol ar ffurf gwell telerau ac amodau a gwell hyfforddiant, yn hytrach na chael ei echdynnu i gwmnïau sector preifat?

Beth a wnaed i fynd i’r afael gyda’r sefyllfa?

Un o’r arfau y buom yn dibynnu’n drwm arno drwy gydol y rhaglen yw  continwwm arbrofi Nesta. Byddai hyn yn galluogi cyfranogwyr y rhaglen i gyfeiriannu eu hunain a lefel eu dealltwriaeth ar sbectrwm rhwng ‘atebion yn anhysbys’ a ‘datrysiadau yn hysbys’, dylunio arbrawf sy’n briodol i ba mor dda yr oedd y broblem yn cael ei deall yn barod a sut y gallent symud y ddealltwriaeth hon yn ei blaen orau.

Syrthiodd Sally a Steve ar wahanol adegau ar y continwwm, gyda Sally yn gadarn yn y gofod ‘archwilio/cynhyrchu rhagdybiaeth’, ar ôl setlo ar her wahanol i’r un yr oedd hi wedi meddwl y byddai’n bwrw ymlaen â hi. Roedd Steve ymhellach ymlaen ar y sbectrwm yn y cam profi a methu, yn barod i gymryd camau i ddarganfod beth sy’n gweithio a pham.

Roedd arbrawf Sally ar ffurf ‘sganio gorwel’ – techneg dyfodol sy’n ceisio canfod bygythiadau/cyfleoedd yn y dyfodol yn gynnar – gyda’r bwriad o lywio penderfyniadau polisi yn y dyfodol. Gan ganolbwyntio’n benodol ar ddadansoddi tueddiadau, ceisiodd Sally gasglu data a fyddai’n ei helpu i ragweld twf yn y galw yn y dyfodol, a pha mor barod fyddai’r sector i’w fodloni.

Bydd angen cefnogaeth ar draws y Cyngor i syniad Steve, ac felly treuliodd lawer o gyfnod ‘prawf’ Infuse yn gweithio gyda Phennaeth Strategaeth Cyngor Bro Morgannwg, Trevor Baker, ar ddatblygu cynnig pendant. Bydd hyn nawr yn cael ei gyflwyno i randdeiliaid allweddol yn y Cyngor – er enghraifft y timau cyfreithiol ac Adnoddau Dynol – i ennyn cefnogaeth.

Pa agweddau ar Infuse oedd fwyaf defnyddiol wrth fynd i’r afael â’r her?

Nododd Sally a Steve ill dau fod y labordy data wedi cael effaith arbennig arnynt. Fe ysgogodd Steve i feddwl am y gwerth gwahanol y mae data ansoddol a meintiol yn ei gynnig, a helpodd Sally i nodi’r data yr oedd gwir angen arni o fewn ystod enfawr o setiau data posibl. Roedd sesiynau ar greu cynnig i ennill cefnogaeth yn arbennig o ddefnyddiol i Steve, gan gyd-fynd yn berffaith â’r dasg uniongyrchol wrth symud ei syniad yn ei flaen. Siaradodd Steve yn helaeth hefyd yn ei adroddiad Infuse ar effaith taith Infuse yn gyffredinol ar ei ffordd o feddwl a’i ddull o ddatrys problemau:

1. Hybu creadigrwydd ac arloesi: Mae gweithio mewn amgylchedd sy’n meithrin arloesedd yn annog unigolion i feddwl y tu allan i’r bocs, archwilio syniadau newydd, a chynnig atebion creadigol i faterion cymhleth. Mae cydweithio â thîm amrywiol o wahanol awdurdodau lleol a sectorau yn helpu i ddod â safbwyntiau ffres ac yn annog diwylliant o arloesi. Roedd gen i syniad / cynllun cychwynnol o’r hyn roeddwn i eisiau ei gyflawni cyn y rhaglen ond mae’r bobl rydw i wedi cwrdd â nhw o wahanol ALlau a thîm Infuse wedi fy helpu i ddatblygu fy syniad mewn ffyrdd na fyddwn i hyd yn oed wedi meddwl amdanyn nhw oni bai fy mod yn mynychu’r rhaglen.
2. Herio meddwl traddodiadol: Mae arloesi a chydweithio yn herio’r status quo ac yn annog cyfranogwyr i gwestiynu arferion presennol ac archwilio dulliau anghonfensiynol. Gall y newid meddylfryd hwn fod yn gyffrous ac yn heriol. Roedd yn ofynnol i ni fel cyfranogwyr gamu y tu allan i’n parthau cysurus a chofleidio ffyrdd newydd o feddwl. Bod yn gymharol newydd i’r gwaith o weithio mewn amgylchedd ALl dwi’n meddwl bod cwympo i’r trap o wneud yr un hen, yr un hen ffordd o feddwl yn eithaf hawdd a naturiol i’w wneud. Mae rhaglen Infuse wedi gwneud i mi sylweddoli y dylwn i ddal gafael ar fy ffordd ‘wahanol’ o feddwl a’i weld fel budd yn hytrach na rhywbeth y mae angen i mi ei newid.
3. Gwella sgiliau datrys problemau: Mae natur gydweithredol y rhaglen wedi ein galluogi ni fel unigolion i fynd i’r afael â heriau ar y cyd. Drwy fanteisio ar arbenigedd a gwybodaeth amrywiol aelodau’r tîm, gall cyfranogwyr ddatblygu sgiliau datrys problemau effeithiol a nodi dulliau arloesol o oresgyn rhwystrau. Mae llawer o faterion yr wyf wedi codi yn eu herbyn gyda fy mhrosiect ac mae’r rhaglen wedi fy helpu i fynd i’r afael â’r rhain ac wedi rhoi’r sgiliau i mi fynd i’r afael, gobeithio, ag unrhyw faterion eraill a fydd yn sicr o godi wrth i mi symud fy syniad yn ei flaen.

Beth oedd y prif wersi o gydweithio?

Yn ystod Infuse, mae tîm darparu’r rhaglen wedi nodi dau fath o gydweithio rhwng cymdeithion; cydweithio mewn dysgu a chydweithio wrth wneud. Mae llawer o’r cydweithio sydd wedi digwydd yn ystod y rhaglen wedi bod yn y categori cyntaf – cydweithio mewn dysgu, lle mae cyfranogwyr wedi wynebu her a rennir, ond wedi dod o hyd i syniadau gwahanol am atebion yr hoffent eu profi yn eu cyd-destun, gan siapio syniadau ei gilydd. syniadau, a chyfuno eu dysgu. Dyma’r ffordd yr oedd y grŵp gofal cymdeithasol yn gweithio, ac roedd Steve a Sally yn teimlo bod eu gwaith yn gryfach o ganlyniad i’r ffordd hon o weithio.

“Roedd ein grŵp gyda Steve, Gaynor, Lisa ac Owen yn help mawr i wneud cysylltiadau a’m llywio ar fy nhaith.” Sally

“Mae gallu trafod fy syniadau a darganfod sut mae sefydliadau eraill yn gweithio wedi bod a bydd yn hollbwysig o ran sut i dyfu fy arbrawf. Rwy’n meddwl fy mod hefyd wedi gallu darparu rhywfaint o fy mhrofiad fy hun wrth helpu pobl eraill i ddatblygu eu syniadau hefyd.” Steve

Canfyddiadau allweddol

Wrth ystyried y dyfodol, galluogodd  hyn i Sally i ddod i nifer o gasgliadau sy’n uniongyrchol berthnasol i’w chwestiwn ymchwil:

• Materion yn ymwneud â recriwtio a chadw staff. Mae tystiolaeth yn awgrymu y bydd prinder staff cymwysedig i weithio mewn lleoliadau, gan fod recriwtio ar hyn o bryd yn profi’n anodd iawn i leoliadau allu dod o hyd i’r staff cymwys iawn i’w cyflogi oherwydd cyfyngiadau Safonol y Safonau Gofynnol Cenedlaethol ac os bydd newid yn digwydd gyda gofal plant am ddim i blant iau, yna bydd lleoliadau angen mwy o staff oherwydd cymarebau staff.
• Nifer y lleoedd Gofal Plant. Ar hyn o bryd mae lleoliadau’n gallu cynnig digon o leoedd sydd eu hangen ond os bydd gofal plant am ddim pellach yn cael ei gyflwyno yna ni fydd digon o leoedd i’w cynnig i bawb sy’n chwilio amdanynt, gan y bydd angen mwy o Feithrinfeydd Dydd a Gwarchodwyr Plant i ymdopi â’r galw posibl am ofal plant o 9 mis oed.
• Cymwysterau. Os yw Cymru am ddilyn Lloegr gyda’r ehangu ar gyfer plant 9 mis oed, byddai angen gwneud penderfyniad a rhoi amser i’r sector baratoi seilwaith y sector i ymdopi â’r galw posibl y byddant yn ei wynebu. Gyda’r amseroedd arweiniol ar gyfer ennill cymwysterau gall staff newydd gymryd rhwng 3-4 blynedd i gwblhau cymhwyster Lefel 2 a Lefel 3.
• Costau cychwyn. Mae angen i Lywodraeth Cymru roi cymorth ar waith i helpu darparwyr newydd i sefydlu gan fod y costau cychwyn ar gyfer meithrinfa yn gostau cychwynnol na ellir eu hadennill tan o leiaf 6-12 mis, oherwydd yr amser y mae’n ei gymryd i adnewyddu. safleoedd i fodloni Safonau Gofynnol Cenedlaethol ac yna cofrestru cyn y gellir cynnig lleoedd sy’n creu incwm.

Ar gyfer syniad Steve ar gyfer asiantaeth recriwtio ddi-elw, un o’r canfyddiadau allweddol yw, er y gallai stori’r hyn sy’n digwydd yn y sector fod yn ddigon i argyhoeddi rhai rhanddeiliaid posibl o’r angen am newid, byddai eraill angen gweld model busnes cliriach, gyda thystiolaeth bendant o ‘faint y wobr. ‘ yn angenrheidiol. Mae’n ymddangos bod sgyrsiau cychwynnol yn dangos ei fod wedi asesu natur y broblem yn gywir – materion recriwtio a chadw yn arwain at ddibyniaeth drom ar asiantaethau recriwtio, sy’n gallu ac yn codi cyfraddau cynyddol ar staff oherwydd y galw cynyddol, a bod y broblem hon yn debygol o barhau i dyfu.

Camau nesaf

Mae Steve yn bwriadu casglu mwy o ddata drwy arolygon a grwpiau ffocws gydag asiantaethau gofal i ddarganfod beth maent yn chwilio amdano mewn asiantaeth recriwtio, i lywio ei gynllun busnes. Yn ogystal mae angen nodi’r model busnes a fydd yn ffurfio’r arbrawf gan nad yw ei syniad cychwynnol o gwmni masnachu awdurdod lleol (LATC) yn opsiwn a byddai’n cyfyngu ar y syniad.

Ar ôl cwblhau asesiad o’r hyn sydd ar y gorwel a nodi rhai materion allweddol, mae Sally wedi dechrau archwilio pa gamau y gall eu cymryd i symud pethau ymlaen yn lleol. Mae hi wedi cysylltu â Gofalwn Cymru a Thîm Cyflogadwyedd CBS Caerffili i weld a allant weithio gyda’i gilydd i gynnig cymorth gydag unrhyw gyfranogwyr Caerffili ar eu cyrsiau Cyflwyniad i Ofal Plant. Byddai hyn yn galluogi dysgwyr i gael cymorth dilynol i symud ymlaen i gymwysterau pellach os yw gyrfa gofal plant yn rhywbeth y maent am ei ddilyn.

Wrth siarad â Caroline Millington yng Nghanolfan Addysg Oedolion Oxford House yn Rhisga (sydd hefyd yn rhan o’r grŵp hwn o Infuse), a chyfleu’r problemau gyda recriwtio staff newydd ar gyfer gofal plant, mae hi nawr yn mynd i edrych ar eu Canolfan Addysg yn cael ei hachredu i gynnig gofal plant fel cymhwyster o’u lleoliad i’r oedolion sy’n dysgu sy’n defnyddio’r ganolfan.

Casgliad

Tra bod Sally a Steve wedi cyflawni dau ddarn gwahanol iawn o waith, roedd y ddau ohonynt yn croesawu heriau sylweddol a oedd yn effeithio nid yn unig ar eu sefydliadau neu eu hardaloedd eu hunain, ond ar Gymru gyfan a gellir dadlau y tu hwnt. Gallai’r dysgu a gynhyrchwyd gan bob un ohonynt a’r syniadau a gynhyrchwyd gan bob un ohonynt, yn nwylo’r bobl gywir, helpu i symud Cymru ymlaen yn sylweddol yn ei hangen i ddeall a mynd i’r afael â’r anawsterau recriwtio a chadw a wynebir yn y sectorau gofal plant a gofal cartref. Dyma oedd ein gweledigaeth ar gyfer yr hyn y byddai Infuse yn helpu’r sector cyhoeddus i’w gyflawni, ac er na fydd y rhaglen yn parhau yn ei ffurf bresennol, rydym yn gobeithio y bydd sefydliadau ar draws PRC a thu hwnt yn darllen ein llawlyfr ac yn defnyddio’r offer sydd ynddo i barhau i fynd i’r afael â’r heriau cymhleth, parhaus a chreu’r mathau o newid sydd ei angen arnom yn ddirfawr.

Llawlyfr Infuse >